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关于选聘埇桥区公共资源交易社会监督员的函
【信息时间:2018-11-28】【作者:】

关于选聘埇桥区公共资源交易

社会监督员的函

 

为进一步规范我区公共资源交易活动,建立健全公共资源交易监督体系,增强公共资源交易的透明度和公信力,根据《埇桥区公共资源交易管理局特邀社会监督员管理制度》规定,我局拟在全区范围内选聘公共资源交易特邀监督员。请各相关单位积极推荐本部门监管人员及热心关注我区公共资源交易活动的人士。具体事宜如下:

一、选聘范围和人数

拟在全区范围内选聘若干名公共资源交易特邀社会监督员,主要从我区党代表、人大代表、政协委员中各选聘10人,共计30人;埇桥区行政事业单位曾担任正科级以上领导职务或从事纪检、监察、司法、行政执法等工作的退休人员,共计10人;各区直部门推荐1名熟悉相关业务工作人员(涉及公共资源交易的在库评标专家除外)。

二、聘任条件

(一)坚持原则,政治素质高,有较强的事业心和责任感;

(二)遵纪守法,客观公正,廉洁自律;

(三)热心监督工作,了解招投标法律、行政法规和规章制度,在群众中有较高的威信;

(四)有一定的专业技术水平;

(五)身体健康,年龄在65周岁以下,适应公共资源交易监督工作需要。

三、选聘程序

埇桥区公管局向组织、人大、政协及区直有关行业监管单位(部门)发选聘函,由各单位提出推荐人选,并按要求填写推荐表报埇桥区公管局。经埇桥区公管局按照有关条件进行初步审核,通过审核的人员参加专业培训后发放特邀监督员聘书及工作证。

    请各单位于2018年12月20日前将填写人员推荐表盖章后报送至埇桥区公共资源交易管理局法规股,联系电话:0557-3058008。

 

1、《埇桥区公共资源交易特邀监督员推荐表》

2、《埇桥区公共资源交易管理局特邀社会监督员管理制度》

 

 

 

宿州市埇桥区公共资源交易管理局   

                           2018年11月26日

 

 

附件1

埇桥区公共资源交易特邀监督员推荐表

姓名

 

性别

 

出生年月

 

  

    

片   (1寸)

党派或团体

 

学历

 

身体状况

 

单位及职务

 

专业及职称

 

通讯

地址

 

联系

方式

    话:

    机:

QQ或邮箱:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 位负 责人 意见

 

 

                                       (签名)

    

 位意 

 

(盖章)

    

 公管  准意 

 

 

(盖章)

         

 

附件2

埇桥区公共资源交易管理局特邀

社会监督员管理制度

 

第一条  为进一步加强我区公共资源交易平台的社会监督,规范公共资源交易行为,促进廉政建设,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人共和国政府采购法》等有关法律法规精神,制定本办法。

     第二条  本办法所称埇桥区公共资源交易特邀社会监督员(以下简称“监督员”)是由埇桥区公共资源交易管理局聘请,以独立身份依法对全区公共资源交易活动实施监督检查工作的人员。

 第三条  本办法所称全区公共资源交易活动,主要指在埇桥区公共资源交易平台从事工程建设、政府采购、产权交易、土地交易等交易活动。

第四条  监督员应当具备以下条件:

(一)坚持原则,政治素质高,有较强的事业心和责任感;

(二)遵纪守法,客观公正,廉洁自律;

(三)热心监督工作,了解招投标法律、行政法规和规章制度,在群众中有较高的威信;

(四)有一定的专业技术水平;

(五)身体健康,年龄在65周岁以下,适应公共资源交易监督工作需要。

     监督员原则上从我区的党代表、人大代表、政协委员及有关区直行业监管部门(单位)中聘请。

第五条  监督员主要履行以下职责:

(一)在埇桥区公共资源交易管理局的统一安排下,对公共资源交易活动实施监督检查。

(二)对公共资源工作提出合理化意见和建议。在日常工作、生活中关注区公共资源活动,及时收集社会各阶层对公共资源工作的意见和反响,并对如何进一步深化全区公共资源交易体制改革、提高公共资源工作水平开展调研,提出合理化意见、建议。

(三)对有关部门的业务运作、作风建设等情况进行监督。对公共资源交易各方主体的日常操作、服务水平、廉洁自律等情况开展监督,指导和帮助有关部门提高综合素质和服务质量。对在项目运作过程中存在的不规范行为进行纠正,问题严重的在向埇桥区公共资源交易管理局反馈的同时,可向区纪检监察机关反映。协助并配合埇桥区公共资源交易管理局、区纪检监察机关等单位对违反公共资源交易政策的行为、相关投诉进行调查处理。

(四)积极宣传各类公共资源法律法规和政策规章。充分利用自身资源和优势,大力宣传公共资源交易工作形势、作用、政策及动态,带动广大干部和群众,努力营造和谐、文明、安定的公共资源交易环境。

第六条  监督员享有下列权利:

(一)对公共资源交易制度及相关执行情况的知情权;

(二)对评标委员会(评审小组)组成人员及评标(评审)活动依法实施监督;

(三)制止公共资源项目单位、公共资源竞争主体、代理机构以及公共资源管理工作人员违规干预正常开标、评标的行为;

(四)参加或者列席相关部门公共资源交易工作会议,了解全区公共资源交易工作的安排和部署,参加有关业务知识的学习、研讨和交流活动。

(五)获得一定的补偿。

第七条  监督员应当履行下列义务:

(一)积极宣传公共资源交易相关法律、法规及政策制度;

(二)受邀参加监督活动时,应服从埇桥区公共资源交易管理局的工作安排,按规定时间到达指定的开评标场所,自觉遵守公共资源交易工作的程序、规定和纪律;

(三)客观公正地向行政主管部门反映公共资源项目单位、公共资源竞争主体、公共资源代理机构、评标(评审)专家等参加公共资源交易活动的情况;

(四)向有关部门反映公共资源交易相关法律、行政法规和规章制度执行中存在的问题;

(五)协助有关部门调查公共资源交易投诉及违法违规案件。

第八条  监督员应遵守以下工作纪律:

(一)自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人共和国政府采购法》及其他有关公共资源交易法律、法规,做到廉洁奉公、依法办事;

(二)自觉回避与自己有利害关系的公共资源交易项目的监督活动,以及其他可能影响公正监督的情况;

(三)严格遵守公共资源交易工作程序和规定,做到行为规范、办事公正;

(四)接受监督邀请后不得无故缺席或委托他人参加;

(五)在监督过程中,不干预评委正常评标,不发表与自身职责无关的言论,不记录项目评审情况,不透露项目评审信息;

(六)自觉保守公共资源交易监督过程中的相关秘密;

(七)其它应遵守的工作纪律。

 第九条  监督内容

(一)交易项目评审(谈判)前

1、根据项目情况,提前发出邀请。监督员接受项目监督邀请并确定参加后,熟悉交易文件。

2、在交易现场,竞争主体是否按交易文件的要求递交易响应文件,代理机构是否及时按规定做好竞争主体的交易响应文件接收工作。

3、竞争谈判项目,会同项目负责人组织竞争主体抽签,确定谈判顺序。

4、项目单位、代理机构、公共资源交易中心是否按规定抽取评审专家。

5、项目单位代表、监管人、代理机构人员、评审专家是否及时到岗履职。

6、评审是否按招标文件规定的时间、地点进行。

7、项目负责人是否及时处理开标现场投标人的质询、不满足法定家数需现场变更公共资源交易方式等特殊情况。

(二)交易项目评审(谈判)期间

1、评审专家是否按时到场、是否交存通讯设备、是否有应回避而未回避情形,评标过程中是否有明显倾向性言论、是否独立完成评审、是否干预其他评委正常评标活动、是否擅自离开评标区域、询标程序是否规范等。

2、项目单位代表是否未按规定进入评标室介绍项目情况、查看评标结果,是否有倾向性言论等违规行为。

3、项目负责人、代理机构人员是否缺岗,是否发表倾向性言论,是否干预评委正常评标活动等。

(三)交易项目评审(谈判)后

1、对参与监督的项目实行跟踪问效(是否擅自改变中标结果,招标人和中标人是否按照招标结果签订、履行合同)。

2、协助项目单位、监管人、代理机构对质疑投诉进行处理。

第十条  监督员由埇桥区公共资源交易管理局聘请,并颁发聘书。监督员聘期一般为两年,聘期满后,根据聘期内本人表现及本人意愿可以续聘。

第十一条  监督员的抽取活动由埇桥区公共资源交易中心组织,招标人采取公开摇号方式随机抽取并电话联系监督员到场监标,如聘期内连续多次收到电话通知未能参加监标活动的,经埇桥区公共资源交易管理局同意后,实行退聘。

第十二条  监督员不按本制度履行监督职责的,由埇桥区公共资源交易管理局予以解聘。

第十三条  监督员在履行监督职责过程中有违法违规行为的,按照有关法律法规规定处理,并予以解聘。

第十四条  本制度由埇桥区公共资源交易管理局负责解释。

第十五条  本制度自印发之日起施行。